谋划通用航空新高地！粤港澳大湾区通用航空发展论坛成功举行

昨日（4月3日）上午，由广州市政府主办、广州空港经济区管委会和广东省机场管理集团有限公司共同承办的粤港澳大湾区通用航空发展论坛在广州隆重举行。 该论坛为2019年“中国广州国际投资年会”的重要组成部分，广州市政府副秘书长马曙出席论坛并致辞，民航中南地区管理局广东安监局副局长高迎丰、广州空港经济区管委会 、广东省机场集团负责人以及庞巴迪、湾流宇航、香港商业航空中心、华龙航空、瑞翔航空、宏信通航、亚联公务机、东部通航等通航企业代表及主管单位、行业协会和研究学术机构等逾100名人士出席了活动。

图片来源：中国日报   摄影 郑尔奇

作为东道主代表，广州市政府副秘书长马曙在论坛开幕致辞中指出，推进粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的国家战略。国家正通过培育通用航空市场、加快通用机场建设、扩大低空空域开放等举措，推动通用航空产业加快发展。当前，粤港澳大湾区通用航空产业发展正面临双重机遇。

马曙表示，广州高度重视通用航空产业发展，建设广州国际航空枢纽和临空经济示范区是推动粤港澳大湾区通航产业发展的重要举措，立足航空产业独特优势，广州空港经济区正大力推动通用航空产业发展，不断强化商务航空服务基地（FBO）管理服务，促使一批龙头通航企业加速集聚发展，助力广州通用航空产业发展驶入“快车道”。未来广州将紧紧抓住粤港澳大湾区建设这一重大战略机遇，聚集全球通用航空优势资源，重点发展通航服务、通航制造和通航维修，在广州空港经济区打造粤港澳大湾区航空产业发展新高地，引领国家临空经济示范区发展。

目前粤港澳大湾区内拥有7个运输机场（香港机场、澳门机场、广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场和佛山沙堤机场），其中包括3个具备国际影响力的枢纽机场（广州白云机场、深圳宝安机场和香港机场），机场密度位居我国之最。民航中南地区管理局广东安监局副局长高迎丰表示，2018年，粤港澳大湾区五大机场（广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、香港机场、澳门机场）旅客吞吐量合计超过2亿人次，货邮吞吐量超过830万吨，运输规模位于全球湾区机场群之首。预计到2020年，大湾区航空客货运需求将分别达到2.33亿人次和1000万吨，大湾区航空产业发展需求强劲，潜力巨大。 高迎丰表示，广东是我国通用航空的发源地，广东通航飞行作业时间始终占据国内1/3以上的份额（不含飞行学院），也是目前中国通用航空产业规模较大，产业链较为完善的省份之一。

会上，来自庞巴迪、湾流宇航、香港商业航空中心、华龙航空、瑞翔航空、宏信通航、亚联公务机、东部通航等全球通用航空企业和机构代表参加了沙发论坛，共商粤港澳大湾区通用航空产业未来发展。嘉宾代表均表示，广州作为粤港澳大湾区内唯一的国家中心城市，未来将持续发挥更大的引领作用，特别是在建设临空经济产业链生态战略基础上，通用航空产业具有广阔的发展空间和商业前景。接下来，希望继续开拓、深化与广州空港经济区的合作发展，进一步加快区域临空产业融合、转型、升级，推动粤港澳大湾区通用航空产业加速迈向世界尖端水平。

图片来源：中国日报   摄影 郑尔奇

香港商业航空中心业务拓展主管简艳萍表示，随着广深港高铁香港段和港珠澳大桥的相继投入使用，大湾区内海和陆的交通配合越来越好，唯独低空领域也就是通用航空还有待发展。 《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区（见通航圈前文《重磅 | 粤港澳大湾区：深化低空空域管理改革、加快通用航空发展！中共中央 国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（附全文）》）。简艳萍建议，从三方面加以推进，一是协同机场进行资源分享，二是减少申请程序，三是做好跨境直升机服务。“现在在大湾区里五大机场是三个空域管理区，就算再好的合作也会有一些空域管理不是很完善。我们希望在大湾区里公务机可以自由行，就像几年前的游艇一样。”简艳萍说。

广东省机场管理集团副总经理朱前鸿表示，打造零距离换乘、无缝隙衔接目标的大湾区快速交通服务网络体系，将极大推动大湾区通用航空产业加快融入粤港澳大湾区交通网。通用航空网也会成为大湾区最有竞争力的一个交通网之一，促进大湾区航空运输高质量发展。 据了解，就在不久前，广东省十三届人大二次会议审议通过了《广东省2019年重点建设项目计划》，2019年广东省共安排省重点项目1170个，总投资5.93万亿元，年度计划投资6500亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目628个，估算总投资3.18万亿元。其中就包括9个通航项目，投资超百亿。其中就包括9个通航项目，投资超百亿，包括通用机场、通航制造、无人机等。

1、项目名称：新建通用机场建设项目；

建设内容及规模：在江门、清远、梅州、惠州等地新建一批通用机场项目；估算总投资：500000万元

2、项目名称：深圳南头直升机场迁建项目；

建设内容及规模：A1类通用机场，建设800米跑道及相应的配套设施等，估算总投资：152000万元

3、项目名称：湛江坡头通用机场迁建项目；

建设内容及规模：建设通用机场，跑道1200米；估算总投资：30000万元

4、项目名称：汕尾海丰威翔航空；

建设内容及规模：建设生产设施，研发生产2座、4座小型飞机；建设起止年限：2018-2020；总投资：205000万元；项目单位：威翔航空科技（海丰）有限公司

5、项目名称：广东河源江东新区慈航航空航天产业链项目；

建设内容及规模：建设飞机零部件开发制造、飞机维修改装拆解、航空器地面模拟训练系统开发制造、航空器地面维修、维护、检测设备开发制造、航空器、设备及零件维修以及航空教育、航空传媒、航空体育等项目；估算总投资：2000000万元

6、项目名称：惠州航空产业基地；

建设内容及规模：建设航空飞行及乘务培训基地，航空物流基地及保税区，通用飞机制造、展示、销售、维修一体化产业园区，购买25架飞机；估算总投资：1000000万元

7、项目名称：中航云数据有限公司无人机产业基地；

建设内容及规模：建设大数据无人机产业基地，包括集群智能研发中心、生产列装中心、无人机实验试飞场、大数据无人机运营中心；建设起止年限：2018-2021；总投资：350000万元；项目单位：中航云数据有限公司

8、项目名称：东莞凤岗京东都市智能产业新城；

建设内容及规模：总建筑面积约160万平方米，以京东X事业部、人工智能系统研发中心、无人机和无人车总部基地及科技金融平台等为支撑，整合都市丽人智能产业联盟资源，运用先进的城市产业综合体的模式开发建设，将项目建成区域智能产业创新科技中心、产业研发中心、利润中心、智能制造总部基地及企业创新服务平台；估算总投资：3000000万元

9、项目名称：汕尾特色文化旅游养老综合体项目；

建设内容及规模：建设汕尾传统文化特色区、直升飞机营地（包括直升机销售、培训、维护、消防）、生态农业乐活区；环镇休闲运动区（包括户外拓展等）并配套绿道、养老托养区等功能区块等；估算总投资：350000万元

此外，还包括广东应急救援实训湛江基地项目三期建设水上救援系统及空中救援设施（直升机停机坪）、茂名南海旅游岛综合开发项目建设直升机场等等。

宏信通航总裁钱诚认为，大湾区的商务航空具有广阔的发展空间和商业前景，“尽管公务机在通航飞机里大约只占1/20，但是商务航空在通用航空中的经济比重占60%以上。我们选择大湾区，就是因为这里的经济总量和人均产值最高，以及这边的务实、高效的文化，我们希望能够发展一种高效、普及的公务机服务，就像是空中专车，从广东开始，然后辐射全国”。

华龙航空首席执行官德永恒认为，要提高通航产业在区域的竞争力，就必须要提高产业集中度和成熟度。他建议，在政策层面做一些尝试和突破，吸引公务机在大湾区注册，或者在大湾区内统一政策，在国外注册的公务机能够不受六段飞行的限制，有助于提升行业的运行效率以及政策环境的优化。

庞巴迪大中华区销售总监俞煜滨认为，近几年深圳、香港的公务机起降量增速明显下滑，是由于遇到瓶颈问题无法突破，从而导致市场需求无法进一步释放。“一个是时刻问题，这并非大湾区一己之力可以改变，二是公务机的停放问题，比如香港不允许飞机在机场停放太久，业主使用成本和不确定性增加，无形中降低使用效率，而且由于国内机库资源紧张，大部分的飞机绝大多数的时间都是在停机坪上日晒风吹雨淋，这对业主将来处置飞机的二手价值有很大影响。三是公务机维修问题，在大湾区主要城市中，只有香港有一家公司具备公务机的大修能力。”俞煜滨说。俞煜滨建议，大湾区内要建立较好的公务机维修能力，不仅仅可以服务于本地区的客户，同时从地理位置的角度出发，可以招纳很多东南亚的国际业务，也有助于公务机在大湾区的竞争力。

此次会议选在广州召开，充分说明了广州发展通航产业的决心。对于庞巴迪大中华区销售总监俞煜滨提到的公务机维修问题，广州早已有了自己的打算。

广州空港经济区管委会邓建清副主任表示，广州空港经济区近年来以推动环境优化、枢纽强化、产业布局、改革深化和基础建设联动 “五个优先”为区域发展抓手，立足现有航空产业基础，加速推进谋划发展，构建完整的现代化临空经济产业链生态，探索全产业链、全价值链的航空产业服务发展模式。目前，已吸引进驻企业超过1.3万家，逐渐形成航空维修与制造、航空物流、跨境电商、通用航空、飞机租赁、航空总部等六大产业集聚，不断发挥城市经济发展新引擎的积极作用。其中，依托目前国内规模最大、功能设施最完备的白云机场商务航空服务基地（FBO），广州空港经济区已引进本田公务机、亚联公务机、法国优德士集团（UUDS）等10多家国内外商务航空服务公司，并为30多家客户提供1100多架次的航班保障服务。凭借当前良好发展势头，未来广州空港经济区还将谋划打造亚太地区重要的通用航空飞机维修基地，同时引进和扶持通用航空飞机制造、通航飞机零部件制造企业，全力加速形成通航产业链集聚。而借助粤港澳大湾区的重要发展机遇，近日广州空港经济区已掀起了新一轮的招商引资热潮，通过密集对接南航租赁、九元航空、唯品会、嘉里物流、苏宁、DHL等企业，与多方达成了系列合作意向，未来将在航空培训基地、航空生产综合保障、物流枢纽总部、跨境电商全国枢纽、进出口贸易等领域推动更多合作发展，在更高水平开放中实现互利共赢。 

来源：中国日报、第一财经、广东省发改委、中国政府网及网络；通航圈综合编辑。

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